各位代表、同志们:
受本次大会委托,我现向各位代表报告提案工作情况,请予以审议。
一、2019年提案办理情况
2019年5月召开的阿坝师范学院第一届教职工代表大会暨第一届工会会员代表大会第三次会议,共收到各代表团提交的提案34件,内容包括学校硬件建设、教职工住房、福利待遇和后勤保障等方面,涉及组织、人事、教务、基建等10个部门。提案的办理分三个阶段:
(一)立案阶段。2019年 5月教代会、工代会结束后,提案工作委员会立即展开提案办理工作。经过提案工作委员会对34件提案的认真梳理和分类处理,并经学校工会报学校党委常委会研究确认,其中10件为有效提案,予以立案,24件为意见或建议提案,未予立案。对未予立案的提案,依据《学校教职工代表大会规定》等文件精神将给提案人做出相关说明。
(二)承办阶段。立案后,学校工会领导和提案工作委员会成员及时分解任务,分别协商学校党政办公室、教务处、人事处、后勤基建处等部门,就提案内容、办理办法与单位负责人进行交流沟通,督促提案承办工作。
(三)反馈落实阶段。学校工会领导和提案工作委员会成员将10件立案提案的办理过程及结果如实向提案人进行反馈,并再次征求提案人的意见,请提案人对办理结果进行评判。提案人的反馈结果为:对办理结果表示满意、同意或无异议的10件。
各位代表、同志们,在校领导、职能部门、提案工作委员会和提案人的共同努力下,经整理登记、审案立案、送达承转、重点交流、检查督办、结果反馈等各环节的工作,2019年教代会提案的处理取得了好成绩,立案的10件提案全部进行了办理,落实率达100%。提案处理结果没有表示不满意的,表示满意或同意的10件,满意或同意率100%。
各位代表、同志们,需要特别说明的是,对于24件不予立案的意见或建议,我们依然严肃认真地对待和处理,请相关部门负责人予以办理或作了说明,结果满意的22件、较为满意的2件、不满意0件,满意率达91% 。
二、本次教代会、工代会提案征集情况和拟处理建议
各位代表,同志们,为开好本次教代会和工代会,充分调动各位代表参政议政、民主管理、民主监督的积极性和主动性,校工会2020年提前数月向各分工会发出通知,围绕学校中心工作开始广泛征集提案。截止2020年11月25日,本次教代会、工代会提案委员会共收到提案11件。代表们的提案基本是从学校实际出发,选题较明确、案由较充分、建议较具体,基本具有严肃性、科学性、可行性。提案内容涉及学校行政管理制度建设、教职工福利待遇、学校硬件建设和后勤管理等方面。
其中,涉及学校行政管理制度建设的有6件,涉及教职工福利待遇的有3件,涉及学校硬件建设和后勤管理的有2件。
对于上述11件提案,学校工代会、教代会提案委员会将本着对各位代表负责、对学校负责的科学态度,按照提案的严肃性、科学性、可行性和前瞻性原则,拟提出立案和不予立案建议,并将认真建议各相关部门予以办理或解释,以妥善处理。
三、进一步加强提案工作的建议和措施
各位代表,同志们,提案工作是教代会、工代会的一项重要工作,广大代表和教职工积极参与提案工作,是主人翁意识的体现,是发挥教职工民主参与、民主管理、民主监督的重要前提;是各位代表履职尽责、反映民意、爱校如家的生动体现。本次会议筹备工作领导小组提案工作组对各位代表和全体教职工的积极参与表示衷心感谢!
与此同时,我们也要清醒看到,教代会、工代会代表提案虽然具有一定代表性、科学性、可行性,但也存在一些不足,需要在今后的提案工作中加以完善改进:
(一)加强国家和学校有关政策、文件的学习宣传力度。学校工会、各二级分工会要有针对性地组织教职工特别是各位代表认真细致深入学习国家和学校有关中心工作和教职工福利待遇等方面的大政方针政策,确保提案更多具有政治站位高、全局意义大、科学性、前瞻性、可行性强的提案。
(二)强化提案的规范性。按要求提案须包括提案题目、情况分析和具体建议等基本内容。代表们在广泛征集教职工的意见和建议基础上,应对教职工提的意见和建议进行整理、归纳,表述要清晰。有的提案题目不标准,有的缺少实施和改进方面的具体建议,以后应加强相关方面的学习与培训。
(三)注重提案的建设性。有效提案的处理、沟通、落实具有周期性,难以立竿见影、立见实效,有些提案学校已在办理或者已纳入学校工作议程,从提交情况看出现重复提交现象。代表们在征集意见时应注意发现新问题,解决关键矛盾,加大提案的建设性。
(四)广泛提案的代表性。学校教代会、工代会征集提案的意义在于让教职工共同参与到学校管理与发展中来,提案围绕学校中心工作、发展战略来提,才能体现教职工的民主权利。希望以后的提案能从学校战略和全局高度出发,尽可能避免内容的片面性、狭隘性、碎片化现象。
(五)实施提案工作的激励措施。为不断提高我校教代会、工代会提案工作质量,切实做好提案相关工作,建议对履职尽责意识强的提案人、优秀提案以及积极配合处理提案的部门给予表彰和奖励。
各位代表、同志们,提案工作是教职工参与学校民主管理的重要形式,是反映全校教职工民意的重要载体,是学校实现依法治校、民主管理的重要标志。教代会、工代会提案的征集和办理过程,实际上就是学校民心凝聚的过程,提案办理的满意度就是教职工对学校民主建设、民主管理、民主监督的满意度反映。
各位代表、同志们,中国特色社会主义建设已进入了新发展阶段,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我校也进入了推进新的“两评估、两转型”发展战略落地生根的关键时期。面对新发展格局和世界百年未有之大变局,我们更加需要保持头脑清醒,提高政治站位,上下凝心聚力,共同团结奋进。提案工作作为一项重要的凝心聚力、反映民意的工作,使命更加光荣,责任更加重大。让我们进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”。做到“两个维护”,在学校党委的坚强领导下,继续不忘初心、牢记使命,开拓创新,充分运用提案的平台,多建睿智之言,多献务实之策,多谋创新之举,不断开创我校教代会、工代会提案工作新局面!
谢谢大家!
教代会、工代会提案委员会
2020年11月26日