认真履职尽责 积极建言献策

推进学校民主建设迈上新台阶

提案委员会主任 梁建东

（2022年5月19日）

各位代表，同志们：

我受阿坝师范学院第一届教职工代表大会和第一届工会委员会（以下简称“双代会”）委托，向大会报告提案工作，请予审议。

一、五年提案办理情况

学校第一届“双代会”自2017年6月成立以来，至今已走过五年历程。五年来，“双代会”提案委员会在学校工会的正确领导下，按照相关要求，做好提案征集、整理、分类、交办、答复等工作。学校党政高度重视“双代会”提案办理，党委常委会专题听取提案办结工作情况汇报，决定办理事项，使提案办理上升到学校层面，大大提高了提案办理效率。五年来共收到代表提案158件。提案内容包括学校行政管理、教育教学、基础建设、教职工福利待遇和后勤保障等，涉及党政办、教务处、人事处、计划财务处、后勤基建处等多个部门。提案的办理分三个阶段：

（一）立案阶段。五年来，在每一次教代会、工代会结束后，提案工作委员会即展开提案办理工作。经过提案工作委员会对158件提案的认真梳理和分类处理，并经学校工会报学校党委常委会研究确认，其中64件为有效提案，予以立案，94件为意见或建议提案，未予立案。对未予立案的提案，依据《学校教职工代表大会规定》等文件精神给提案人做出了相关说明。

（二）承办阶段。提案立案后，学校工会领导和提案工作委员会成员及时分解任务，分别协商学校党政办公室、教务处、人事处、后勤基建处和计财处等部门，就提案内容、办理办法与单位负责人进行交流沟通，督促提案承办工作。

（三）反馈落实阶段。学校工会领导和提案工作委员会成员将64件立案提案的办理过程及结果如实向提案人进行反馈，并再次征求提案人的意见，请提案人对办理结果进行评判。提案人的反馈结果为：对办理结果表示满意的62件，基本满意2件，满意度97%。

各位代表、同志们，需要特别说明的是，对于94件不予立案的意见或建议，我们依然严肃认真地对待和处理，请相关部门负责人予以办理或作了说明，结果满意的91件，不满意3件，满意率达97% 。

二、学校第二届“双代会”第一次会议提案征集情况和拟处理建议

各位代表，同志们，为开好本次教代会和工代会，充分调动各位代表参政议政、民主管理、民主监督的积极性和主动性，校工会2022年新年开学伊始就向各分工会发出通知，围绕学校中心工作开始广泛征集提案。截止2022年 5月16日，本次教代会、工代会提案委员会共收到提案38 件。代表们的提案基本是从学校实际出发，选题较明确、案由较充分、建议较具体，基本具有严肃性、科学性、可行性。提案内容涉及学校行政管理制度建设、教职工福利待遇、学校硬件建设和条件保障等方面。

其中，涉及学校行政管理制度建设的有20件，涉及教职工福利待遇的有9件，涉及学校硬件建设和条件保障的有9件。

对于上述38件提案，学校工代会、教代会提案委员会将本着对各位代表负责、对学校负责的科学态度，按照提案的严肃性、科学性、可行性和前瞻性原则，拟提出立案和不予立案建议，并将认真建议各相关部门予以办理或解释，以妥善处理。

三、对今后加强提案工作的几点建议

各位代表，同志们，提案工作是教代会、工代会的一项重要工作，广大代表和教职工积极参与提案工作，是主人翁意识的体现，是发挥教职工民主参与、民主管理、民主监督的重要前提；是各位代表履职尽责、反映民意、爱校如家的生动体现。我代表第一届“双代会”提案工作委员会对各位代表和全体教职工的积极参与表示衷心感谢！

与此同时，我们也要清醒看到，教代会、工代会代表提案虽然具有一定代表性、科学性、可行性，但也存在一些不足，需要在今后的提案工作中加以完善改进：

（一）继续有计划有组织有针对性地培训第二届教代会、工代会代表。第二届教代会、工代会代表大多数是新当选人员，作为教职员工的代表，对于如何从政治高度，从大局出发，从学校当前利益和长远发展角度，从小我和大我关系层面履职尽责、建言献策，尚缺乏历练，尚缺乏经验，需要第二届工会在学校党委、行政的坚强领导下，开展系列教育培训，以提高履职尽责能力。

（二）加强国家和学校有关政策、文件的学习宣传力度。学校工会、各二级分工会要有针对性地组织教职工特别是各位代表认真细致深入学习国家和学校有关中心工作和教职工福利待遇等方面的大政方针政策，确保提案更多具有政治站位高、全局意义大、科学性、前瞻性、可行性强的提案。

（三）强化提案的规范性。按要求提案须包括提案题目、情况分析和具体建议等基本内容。代表们在广泛征集教职工的意见和建议基础上，应对教职工提的意见和建议进行整理、归纳，表述要清晰。有的提案题目不标准，有的缺少实施和改进方面的具体建议，以后应加强相关方面的规范性要求。

（四）注重提案的建设性。有效提案的处理、沟通、落实具有周期性，难以立竿见影、立见实效，有些提案学校已在办理或者已纳入学校工作议程，从提交情况看出现重复提交现象。代表们在征集意见时应注意发现新问题，解决关键矛盾，加大提案的建设性。

（五）扩大提案的代表性。学校教代会、工代会征集提案的意义在于让教职工共同参与到学校管理与发展中来，提案围绕学校中心工作、发展战略来提，才能体现教职工的民主权利。希望以后的提案能从学校战略和全局高度出发，尽可能避免内容的片面性、狭隘性、碎片化现象。

（六）实施提案工作的激励措施。为不断提高我校教代会、工代会提案工作质量，激发广大代表征集、提交提案的积极性，切实做好提案相关工作，建议对履职尽责意识强的提案人、优秀提案以及积极配合处理提案的部门进一步加大表彰和奖励力度。

各位代表、同志们，提案工作是教职工参与学校民主管理的重要形式，是反映全校教职工民意的重要载体，是学校实现依法治校、民主管理的重要标志。教代会、工代会提案的征集和办理过程，实际上就是学校民心凝聚的过程，提案办理的满意度就是教职工对学校民主建设、民主管理、民主监督的满意度反映。

各位代表、同志们，2022年是党和国家政治生活中的政治大年，是学校本科教学合格评估工作的决胜之年，是学校教代会、工代会工作承前启后、开创新局的接续之年。我们必须立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面推进学校高质量发展，始终保持清醒政治头脑，提高政治站位，上下凝心聚力，共同团结奋进。提案工作作为一项重要的凝心聚力、反映民意的工作，使命更加光荣，责任更加重大。让我们进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，在学校党委的坚强领导下，继续不忘初心、牢记使命，开拓创新，充分运用提案的平台，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，不断开创我校教代会、工代会提案工作新局面。

谢谢大家！